澳门新葡萄亰官网注册

澳门新葡萄亰官网注册

 

新闻中心
澳门新葡亰官方网站
当前位置:
首页 -> 新闻中心 -> 新闻动态

中华人民共和国反恐怖主义法

工夫:2017-12-29     滥觞:
目力保护色:

《反恐怖主义法》2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次集会经由过程。自2016年1月1日起实施。2011年10月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十三次集会经由过程的《全国人民代表大会常务委员会关于增强反恐惧事情有关成绩的决议》同时废除。

订定布景

恐怖主义已成为影响世界和平与开展的主要身分,是全人类的配合仇敌。当前,针对国外的暴力恐怖事件呈多发频发态势,对国外的国家安全和群众生命财富安全组成严峻要挟。中国事法制国度。订定反恐怖主义法是完美国度法治建立、促进片面依法治国方略的要求,也是依法防备和冲击恐怖主义的理想需求,表现了国外作为一个负责任大国的国际义务,是十分必要的。

2011年10月19日,十一届全国人大常委会第二十三次集会表决经由过程了《关于增强反恐惧事情有关成绩的决议》。这是我国第一个专门针对反恐事情的法令文件,对恐怖活动、恐怖活动构造、恐怖活动职员做出界定,为反恐立法迈出第一步。

2014年天下两会上,全国人大代表朱列玉倡议,反恐惧法该当明白界定恐惧举动、恐怖组织等观点,对编造恐惧信息,传布或听任传布,或明知是编造的恐惧信息而成心传布,宣扬、分布恐惧思惟和恐惧行动等举动,都应入罪。

2014年各地发作多起恐怖事件,3月举办的天下两会上,多名代表、委员倡议尽快订定反恐惧法。中国人民公安大学反恐研究中心主任梅建明承受媒体采访时流露,反恐立法是一个片面的法律体系成绩,在防备、冲击等整个过程中都要阐扬反恐惧法的感化,而不但是冲击重办的成绩。全国人大代表朱列玉倡议,反恐惧法该当明白界定恐惧举动、恐怖组织等观点,对编造恐惧信息,传布或听任传布,或明知是编造的恐惧信息而成心传布,宣扬、分布恐惧思惟和恐惧行动等举动,都应入罪。

2014年4月,由国度反恐惧事情领导机构牵头,公安部会同全国人大常委会法工委、国安部、工信部、人民银行、国务院法制办、武警总部等部分建立草拟小组,构成专班,动手草拟反恐怖主义法。在草拟历程中,屡次深化一些处所调查研究,召开各种形式的研讨论证会,听取各方面定见,并重复收罗中央国家安全委员会办公室、各有关单元、处所和专家学者的定见,同时还研讨鉴戒外洋的有关立法经历,构成了《中华人民共和国反恐怖主义法(草案)》。

中华人民共和国主席令

(第三十六号)

《中华人民共和国反恐怖主义法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次集会于2015年12月27日经由过程,现予宣布,自2016年1月1日起实施。

中华人民共和国主席 习近平

2015年12月27日

中华人民共和国反恐怖主义法

目次

第一章 总则

第二章 恐怖活动构造和职员的认定

第三章 安全防备

第四章 谍报信息

第五章 查询拜访

第六章 应对处理

第七章 国际合作

第八章 保障步伐

第九章 法律责任

第十章 附则

第一章 总则

第一条 为了防备和惩办恐怖活动,增强反恐怖主义事情,保护国家安全、公共安全和群众生命财富安全,按照宪法,订定本法。

第二条 国度阻挡统统情势的,依法取消恐怖活动构造,对任何构造、筹谋、筹办施行、施行恐怖活动,鼓吹恐怖主义,怂恿施行恐怖活动,构造、指导、参与恐怖活动构造,为恐怖活动供给协助的,依法追究法律责任。

国度不向任何恐怖活动构造和职员作出让步,不向任何恐怖活动职员供给保护大概赐与灾黎职位。

第三条 本法所称恐怖主义,是指经由过程暴力、毁坏、恫吓等手腕,制造社会惊愕、风险公共安全、进犯人身财富,大概强迫国家机关、国际组织,以实现其政治、意识形态等目标的主张和举动。

本法所称恐怖活动,是指恐怖主义性子的以下举动:

(一)构造、筹谋、筹办施行、施行形成大概企图形成人员伤亡、严重财产损失、公共设施破坏、社会次序紊乱等严峻社会风险的活动的;

(二)鼓吹恐怖主义,怂恿施行恐怖活动,大概不法持有鼓吹恐怖主义的物品,强迫别人在公开场合穿着鼓吹恐怖主义的衣饰、标记的;

(三)构造、指导、参与恐怖活动构造的;

(四)为恐怖活动构造、恐怖活动职员、施行恐怖活动大概恐怖活动培训供给信息、资金、物质、劳务、手艺、场所等撑持、辅佐、便当的;

(五)其他恐怖活动。

本法所称恐怖活动构造,是指三人以上为施行恐怖活动而构成的立功构造。

本法所称恐怖活动职员,是指施行恐怖活动的人和恐怖活动构造的成员。

本法所称恐怖事件,是斧正在发作大概曾经发作的形成大概能够形成严重社会风险的恐怖活动。

第四条 国度将反恐怖主义归入国家安全计谋,综合施策,标本兼治,增强反恐怖主义的才能建立,使用政治、经济、法令、文明、教诲、交际、军事等手腕,展开反恐怖主义事情.

国度阻挡统统情势的以曲解宗教教义大概其他办法怂恿愤恨、怂恿蔑视、宣扬暴力等极端主义,消弭恐怖主义的思惟根底。

第五条 反恐怖主义事情对峙专门事情与群众路线相结合,防备为主、惩防分离和先发制敌、连结自动的原则。

第六条 反恐怖主义事情该当依法停止,尊敬和保障人权,保护百姓和构造的合法权益。

在反恐怖主义事情中,该当尊敬百姓的宗教信仰自在和民族风俗习惯,制止任何基于地区、民族、宗教等来由的蔑视性做法。

第七条 国度设立反恐怖主义事情领导机构,统一领导和批示天下反恐怖主义事情。

设区的市级以上处所人民政府设立反恐怖主义事情领导机构,县级人民政府按照需求设立反恐怖主义事情领导机构,在下级反恐怖主义事情领导机构的指导和批示下,卖力本地区反恐怖主义事情。

第八条 公安机关、国家安全构造和人民检察院、人民法院、司法行政机关以及其他有关国家机关,该当按照合作,实施事情责任制,依法做好反恐怖主义事情。

、和民兵组织按照本法和其他有关法令、行政法规、军事法例以及国务院、中央军事委员会的号令,并按照反恐怖主义事情领导机构的布置,防备和处理恐怖活动。

有关部门该当成立联动共同机制,依托、发动村民委员会、居民委员会、企业事业单位、社会构造,配合展开反恐怖主义事情。

第九条 任何单元和个人都有辅佐、共同有关部门展开反恐怖主义事情的任务,发明恐怖活动怀疑大概恐怖活动怀疑职员的,该当实时向公安机关大概有关部门陈述。

第十条 对举报恐怖活动大概辅佐防备、避免恐怖活动有突出贡献的单元和个人,以及在反恐怖主义事情中作出其他突出贡献的单元和个人,根据国度有关规定赐与表扬、嘉奖。

第十一条 对在领域外对中华人民共和国国度、百姓大概机构施行的恐怖活动立功,大概施行的中华人民共和国缔结、参与的国际公约所划定的恐怖活动立功,中华人民共和国利用刑事管辖权,依法追究刑事责任。

第二章恐怖活动构造和职员的认定

第十二条 国度反恐怖主义事情领导机构按照本法第三条的划定,认定恐怖活动构造和职员,由国度反恐怖主义事情领导机构的办事机构予以通告。

第十三条 国务院公安部门、国家安全部分、交际部分和省级反恐怖主义事情领导机构关于需求认定恐怖活动构造和职员的,该当向国度反恐怖主义事情领导机构提出申请。

第十四条 金融机构和特定非金融机构对国度反恐怖主义事情领导机构的办事机构通告的恐怖活动构造和职员的资金大概其他资产,该当立刻予以解冻,并根据划定实时向国务院公安部门、国家安全部分和反洗钱行政主管部门陈述。

第十五条 被认定的恐怖活动构造和职员对认定不平的,能够经由过程国度反恐怖主义事情领导机构的办事机构申请复核。国度反恐怖主义事情领导机构该当实时停止复核,作出保持大概打消认定的决议。复核决议为终极决议。

国度反恐怖主义事情领导机构作出打消认定的决议的,由国度反恐怖主义事情领导机构的办事机构予以通告;资金、资产已被解冻的,该当消除解冻。

第十六条 按照刑事诉讼法的划定,有管辖权的中级以上人民法院在审讯刑事案件的历程中,能够依法认定构造和职员。关于在讯断见效后需求由国度反恐怖主义事情领导机构的办事机构予以通告的,合用本章的有关规定。

第三章 安全防备

第十七条 各级人民政府和有关部门该当构造展开反恐怖主义宣传教育,提高百姓的反恐怖主义认识。

教诲、人力资源行政主管部门和黉舍、有关职业培训机构该当将恐怖活动防备、应急常识归入教诲、讲授、培训的内容。

消息、播送、电视、文明、宗教、互联网等有关单元,该当有针对性地面向社会停止反恐怖主义宣传教育。

村民委员会、居民委员会该当辅佐人民政府以及有关部门,增强反恐怖主义宣传教育。

第十八条 电信业务经营者、互联网服务提供者该当为公安机关、国家安全构造依法停止防备、查询拜访恐怖活动供给手艺接口和解密等技术支持和辅佐。

第十九条 电信业务经营者、互联网服务提供者该当按照法令、行政法规划定,落实网络安全、信息内容监督制度和安全技术防范措施,避免含有恐怖主义、极端主义内容的信息传布;发明含有恐怖主义、极端主义内容的信息的,该当立刻截至传输,保留相干记载,删除相干信息,并向公安机关大概有关部门陈述。

网信、电信、公安、国家安全等主管部门对含有恐怖主义、极端主义内容的信息,该当根据职责合作,实时责令有关单元截至传输、删除相干信息,大概封闭相干网站、关停相干服务。有关单元该当立刻施行,并保留相干记载,辅佐进行调查。对互联网上跨境传输的含有恐怖主义、极端主义内容的信息,电信主管部门该当采纳技术措施,阻断传布。

第二十条 铁路、公路、水上、航空的货运和邮政、快递等物流运营单元该当实施安全检验轨制,对客户身份停止检验,按照划定对运输、寄递物品停止安全检查大概开封验视。对制止运输、寄递,存在严重安全隐患,大概客户回绝安全检验的物品,不得运输、寄递。

前款划定的物流运营单元,该当实施运输、寄递客户身份、物品信息注销轨制。

第二十一条 电信、互联网、金融、留宿、远程客运、机动车租赁等业务经营者、服务提供者,该当对客户身份停止检验。对身份不明大概回绝身份检验的,不得供给服务。

第二十二条 消费和进口单元该当按照划定对枪枝等兵器、弹药、管束用具、伤害化学品、民用爆炸物品、核与放射物品作出电子追踪标识,对民用爆炸物品增加安检示踪标识物。

运输单元该当按照划定对运营中的伤害化学品、民用爆炸物品、核与放射物品的运输工具经由过程定位体系实施监控。

有关单元该当按照划定对流行症病原体等物资实施严厉的监督管理,紧密防备流行症病原体等物资分散大概流入不法渠道。

对管束用具、伤害化学品、民用爆炸物品,国务院有关主管部门大概省级人民政府按照需求,在特定地区、特定工夫,能够决议对消费、进出口、运输、贩卖、利用、报废施行管束,能够制止利用现金、什物停止买卖大概对买卖活动作出其他限定。

第二十三条 发作枪枝等兵器、弹药、伤害化学品、民用爆炸物品、核与放射物品、流行症病原体等物资被盗、被抢、丧失大概其他流失的情况,案发单元该当立刻采纳须要的掌握步伐,并立即向公安机关陈述,同时按照划定向有关主管部门陈述。公安机关接到陈述后,该当实时展开查询拜访。有关主管部门该当共同公安机关开展工作。

任何单元和个人不得不法建造、消费、贮存、运输、进出口、贩卖、供给、购置、利用、持有、报废、烧毁前款划定的物品。公安机关发明的,该当予以拘留收禁;其他主管部门发明的,该当予以拘留收禁,并立即传递公安机关;其他单元、个人发明的,该当立刻向公安机关陈述。

第二十四条 国务院反洗钱行政主管部门、国务院有关部门、机构依法对金融机构和特定非金融机构实行反恐怖主义融资任务的状况停止监督管理。

国务院反洗钱行政主管部门发明涉嫌恐怖主义融资的,能够依法进行调查,采纳暂时解冻步伐。

第二十五条 审计、财务、税务等部分在按照法令、行政法规的划定对有关单元施行监视查抄的历程中,发明资金流入流出涉嫌恐怖主义融资的,该当实时传递公安机关。

第二十六条 海关在对进出境职员照顾现金和无记名有价证券施行羁系的历程中,发明涉嫌恐怖主义融资的,该当立刻传递国务院反洗钱行政主管部门和有管辖权的公安机关。

第二十七条 处所各级人民政府订定、构造施行城乡规划,该当契合反恐怖主义事情的需求。

处所各级人民政府该当按照需求,构造、催促有关建设单位在次要门路、交通枢纽、都会大众地区的重点部位,装备、安装公共安全视频图象信息系统等防备恐怖袭击的技防、物防装备、设备。

第二十八条 公安机关和有关部门对鼓吹极端主义,操纵极端主义风险公共安全、骚动扰攘侵犯公共秩序、进犯人身财富、波折社会管理的,该当实时予以避免,依法追究法律责任。

公安机关发明极端主义活动的,该当责令立刻截至,将有关职员强行带离现场并注销身份信息,对有关物品、资料予以收缴,对不法活动场所予以查封。

任何单元和个人发明鼓吹极端主义的物品、资料、信息的,该当立刻向公安机关陈述。

第二十九条 对被唆使、强迫、诱惑到场恐怖活动、极端主义活动,大概到场恐怖活动、极端主义活动情节细微,尚不组成立功的职员,公安机关该当构造有关部门、村民委员会、居民委员会、所在单位、就读黉舍、家庭和监护人对其停止帮教。

牢狱、看守所、社区改正机构该当增强对服刑的恐怖活动罪犯和极端主义罪犯的管理、教诲、改正等事情。牢狱、看守所对恐怖活动罪犯和极端主义罪犯,按照教诲革新和保护羁系次序的需求,能够与一般刑事罪犯混淆关押,也能够个体关押。

第三十条 对恐怖活动罪犯和极端主义罪犯被判处徒刑以上科罚的,牢狱、看守所该当在刑满释放前按照其立功性子、情节和社会风险水平,服刑时期的表示,开释后对所寓居社区的影响等停止社会危险性评价。停止社会危险性评价,该当听取有关基层组织和原办案构造的定见。经评价具有社会危险性的,牢狱、看守所该当向罪犯服刑地的中级人民法院提出安设教诲倡议,并将建议书副本抄送同级人民检察院。

罪犯服刑地的中级人民法院关于确有社会危险性的,该当在罪犯刑满释放前作出责令其在刑满释放后承受安设教诲的决议。决定书副本该当抄送同级人民检察院。被决议安设教诲的职员对决定不平的,能够向上一级人民法院申请复议。

安设教诲由省级人民政府构造施行。安设教诲机构该当每一年对被安设教诲职员停止评价,关于确有改过表示,不致再风险社会的,该当实时提出消除安设教诲的定见,报决议安设教诲的中级人民法院作出决议。被安设教诲职员有权申请消除安设教诲。

人民检察院对安设教诲的决议和施行实施监视。

第三十一条 公安机关该当会同有关部门,将蒙受恐怖袭击的可能性较大以及蒙受恐怖袭击能够形成严重的人身伤亡、财产损失大概社会影响的单元、场所、活动、设备等肯定为防备恐怖袭击的重点目的,报本级反恐怖主义事情领导机构存案。

第三十二条 重点目的的管理单元该当实行以下职责:

(一)订定防备和应对处理恐怖活动的预案、步伐,按期停止培训和练习训练;

(二)成立反恐怖主义事情专项经费保障制度,装备、更新防备和处理装备、设备;

(三)指定相干机构大概落实责任人员,明白岗位职责;

(四)实施风险评价,及时监测安全要挟,完美内部安全管理;

(五)按期向公安机关和有关部门陈述防范措施落实状况。

重点目的的管理单元该当按照城乡规划、相干尺度和实践需求,对重点目的同步设想、同步建立、同步运转契合本法第二十七条规定的技防、物防装备、设备。

重点目的的管理单元该当成立公共安全视频图象信息系统值班监看、信息保留利用、运转保护等管理制度,保障相干体系一般运转。收罗的视频图象信息保留限期不得少于九十日。

对重点目的之外的触及公共安全的其他单元、场所、活动、设备,其主管部门和管理单元该当按照法令、行政法规划定,建立健全安全管理制度,落实安全义务。

第三十三条 重点目的的管理单元该当对主要岗亭职员停止安全布景检查。对有不适合情况的职员,该当调解工作岗位,并将有关状况传递公安机关。

第三十四条 大型活动承办单元以及重点目的的管理单元该当按照划定,对进入大型活动场所、机场、火车站、船埠、城市轨道交通站、公路远程客运站、港口等重点目的的职员、物品和交通工具停止安全检查。发明违禁品和管束物品,该当予以拘留并立即向公安机关陈述;发明涉嫌违法犯罪职员,该当立刻向公安机关陈述。

第三十五条 对航空器、列车、船舶、城市轨道车辆、大众电汽车等公共交通运输工具,营运单元该当按照划定装备安保职员和响应装备、设备,增强安全检查和保卫工作。

第三十六条 公安机关和有关部门该当把握重点目的的根底信息和主要静态,指点、监视重点目的的管理单元实行防备恐怖袭击的各项职责。

公安机关、中国人民武装警察部队该当按照有关规定对重点目的停止戒备、巡查、查抄。

第三十七条 飞翔管束、民用航空、公安等主管部门该当根据职责合作,增强空域、航空器和飞翔活动管理,紧密防备针对航空器大概操纵飞翔活动施行的恐怖活动。

第三十八条 各级人民政府和军事机关该当在重点国(边)田地段和港口设置劝止断绝网、视频图象收罗和防越境报警设备。

公安机关和中国人民解放军该当紧密构造国(边)境巡查,按照划定对抵离国(边)境前沿、收支国(边)境管理区和国(边)境通道、港口的职员、交通运输东西、物品,以及内地沿边地域的船舶停止检验。

第三十九条 出入境证件签发构造、出入境边防查抄构造对恐怖活动职员和恐怖活动怀疑职员,有权决议禁绝其出境出境、不予签发出境出境证件大概颁布发表其出境出境证件取消。

第四十条 海关、出入境边防查抄构造发明恐怖活动怀疑职员大概涉嫌恐怖活动物品的,该当依法拘留,并立即移送公安机关大概国家安全构造。

查验检疫构造发明涉嫌恐怖活动物品的,该当依法拘留,并立即移送公安机关大概国家安全构造。

第四十一条 国务院交际、公安、国家安全、开展变革、产业和信息化、商务、旅游等主管部门该当成立境外投资协作、旅游等安全风险评价轨制,对国外在境外的百姓以及驻外机构、设备、财富增强安全庇护,防备和应对恐怖袭击。

第四十二条 驻外机构该当建立健全安全防备轨制和应对处理预案,增强对有关职员、设备、财富的安全庇护。

第四章 谍报信息

第四十三条 国度反恐怖主义事情领导机构成立国度反恐怖主义情报中心,实施跨部分、跨地域谍报信息事情机制,兼顾反恐怖主义谍报信息事情。

有关部门该当增强反恐怖主义谍报信息汇集事情,对汇集的有关线索、职员、动作类谍报信息,该当按照划定实时统一归口报送国度反恐怖主义情报中心。

处所反恐怖主义事情领导机构该当成立跨部分谍报信息事情机制,构造展开反恐怖主义谍报信息事情,对主要的谍报信息,该当实时向下级反恐怖主义事情领导机构陈述,对触及其他地方的告急谍报信息,该当实时传递相干处所。

第四十四条 公安机关、国家安全构造和有关部门该当依托大众,增强下层根底事情,成立下层谍报信息事情力气,提高反恐怖主义谍报信息事情才能。

第四十五条 公安机关、国家安全构造、军事机关在其职责范围内,因反恐怖主义谍报信息事情的需求,按照国度有关规定,颠末严厉的核准手续,能够采纳手艺侦查步伐。

按照前款划定获得的质料,只能用于反恐怖主义应对处理和对恐怖活动立功、极端主义立功的侦察、告状和审讯,不得用于其他用处。

第四十六条 有关部门关于在本法第三章划定的安全防备事情中获得的信息,该当按照国度反恐怖主义情报中心的要求,实时供给。

第四十七条 国度反恐怖主义情报中心、处所反恐怖主义事情领导机构以及公安机关等有关部门该当对有关谍报信息停止筛查、研判、核对、监控,以为有发作恐怖事件伤害,需求采纳响应的安全防备、应对处理步伐的,该当实时传递有关部门和单元,并能够按照状况收回预警。有关部门和单元该当按照传递做好安全防备、应对处理事情。

第四十八条 反恐怖主义事情领导机构、有关部门和单元、个人该当对实行反恐怖主义事情职责、任务历程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。

违反规定保守国家秘密、商业秘密和个人隐私的,依法追究法律责任。

第五章 查询拜访

第四十九条 公安机关接到恐怖活动怀疑的陈述大概发明恐怖活动怀疑,需求查询拜访核实的,该当疾速进行调查。

第五十条 公安机关查询拜访恐怖活动怀疑,能够按照有关法律规定对怀疑职员停止查问、查抄、传唤,能够提取大概收罗肖像、指纹、虹膜图象等人体生物辨认信息和血液、尿液、脱落细胞等生物样本,并保存其署名。

公安机关查询拜访恐怖活动怀疑,能够告诉理解有关状况的职员到公安机关大概其他所在承受讯问。

第五十一条 公安机关查询拜访恐怖活动怀疑,有权向有关单元和个人搜集、调取相干信息和质料。有关单元和个人该当照实供给。

第五十二条 公安机关查询拜访恐怖活动怀疑,经县级以上公安机关负责人核准,能够查询怀疑职员的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财富,能够采纳查封、拘留收禁、解冻步伐。查封、拘留收禁、解冻的限期不得超越二个月,状况庞大的,能够经上一级公安机关负责人核准耽误一个月。

第五十三条 公安机关查询拜访恐怖活动怀疑,经县级以上公安机关负责人核准,能够按照其伤害水平,责令恐怖活动怀疑职员服从以下一项大概多项束缚步伐:

(一)未经公安机关核准不得分开所寓居的市、县大概指定的地方;

(二)不得参与大型群众性活动大概处置特定的活动;

(三)未经公安机关核准不得乘坐公共交通东西大概进入特定的场所;

(四)不得与特定的职员会晤大概通讯;

(五)按期向公安机关陈述活动状况;

(六)将护照等出入境证件、身份证件、驾驶证件交公安机关保留。

公安机关能够采纳电子监控、不定期查抄等方法对其服从束缚步伐的状况停止监视。

采纳前两款划定的束缚步伐的限期不得超越三个月。对不需要持续采纳束缚步伐的,该当实时消除。

第五十四条 公安机关经查询拜访,发明立功究竟大概犯罪嫌疑人的,该当按照刑事诉讼法的划定备案侦察。本章划定的有关限期届满,公安机关未备案侦察的,该当消除有关步伐。

第六章 应对处理

第五十五条 国度建立健全恐怖事件应对处理预案系统。

国度反恐怖主义事情领导机构该当针对恐怖事件的纪律、特性和能够形成的社会风险,分级、分类订定国度应对处理预案,详细划定恐怖事件应对处理的构造批示系统和恐怖事件安全防备、应对处理法式以及过后社会次序规复等内容。

有关部门、处所反恐怖主义事情领导机构该当订定响应的应对处理预案。

第五十六条 应对处理恐怖事件,各级反恐怖主义事情领导机构该当建立由有关部门参与的批示机构,实施批示长负责制。反恐怖主义事情领导机构负责人能够担当批示长,也能够肯定公安机关负责人大概反恐怖主义事情领导机构的其他成员单位负责人担当批示长。

跨省、自治区、直辖市发作的恐怖事件大概出格严重恐怖事件的应对处理,由国度反恐怖主义事情领导机构卖力批示;在省、自治区、直辖市范围内发作的触及多个行政区域的恐怖事件大概严重恐怖事件的应对处理,由省级反恐怖主义事情领导机构卖力批示。

第五十七条 恐怖事件发作后,发生地反恐怖主义事情领导机构该当立刻启动恐怖事件应对处理预案,肯定批示长。有关部门和中国人民解放军、中国人民武装警察部队、民兵组织,根据反恐怖主义事情领导机构和批示长的统一领导、批示,协同展开冲击、掌握、救济、救护等现场应对处理事情。

下级反恐怖主义事情领导机构能够对应对处理事情停止指点,须要时调动有关反恐怖主义力气停止援助。

需求进入紧急状态的,由全国人民代表大会常务委员会大概国务院按照宪法和其他有关法律规定的权限和法式决议。

第五十八条 发明恐怖事件大概疑似恐怖事件后,公安机关该当立刻停止处理,并向反恐怖主义事情领导机构陈述;中国人民解放军、中国人民武装警察部队发明正在施行恐怖活动的,该当立刻予以掌握并将案件实时移交公安机关。

反恐怖主义事情领导机构还没有肯定批示长的,由在场处理的公安机关职级最高的职员担当现场指挥员。公安机关未能抵达现场的,由在场处理的中国人民解放军大概中国人民武装警察部队职级最高的职员担当现场指挥员。现场应对处理职员无论是否属于统一单元、体系,均该当从命现场指挥员的批示。

批示长肯定后,现场指挥员该当向其叨教、陈述事情大概有关状况。

第五十九条 中华人民共和国在境外的机构、职员、主要设备蒙受大概能够蒙受恐怖袭击的,国务院交际、公安、国家安全、商务、金融、国有资产监督管理、旅游、交通运输等主管部门该当实时启动应对处理预案。国务院交际部分该当和谐有关国度采纳响应步伐。

中华人民共和国在境外的机构、职员、主要设备蒙受严峻恐怖袭击后,经与有关国度协商赞成,国度反恐怖主义事情领导机构能够构造交际、公安、国家安全等部分派出工作人员赴境外展开应对处理事情。

第六十条 应对处理恐怖事件,该当优先庇护间接遭到恐怖活动风险、要挟职员的人身安全。

第六十一条 恐怖事件发作后,卖力应对处理的反恐怖主义事情领导机构能够决议由有关部门和单元采纳以下一项大概多项应对处理步伐:

(一)构造救援和救治受害职员,分散、撤离并妥帖安设遭到要挟的职员以及采纳其他救济步伐;

(二)封闭现场和周边门路,检验现场职员的身份证件,在有关场所四周设置暂时警戒线;

(三)在特定区域内施行空域、海(水)域管束,对特定区域内的交通运输东西停止查抄;

(四)在特定区域内施行互联网、无线电、通信管束;

(五)在特定区域内大概针对特定职员施行出境出境管束;

(六)制止大概限定利用有关装备、设备,封闭大概限定利用有关场所,中断职员麋集的活动大概能够招致风险扩大的生产经营活动;

(七)抢修被破坏的交通、电信、互联网、广播电视、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施;

(八)构造意愿职员参与反恐怖主义救济事情,要求具有特定特长的职员供给服务;

(九)其他须要的应对处理步伐。

采纳前款第三项至第五项划定的应对处理步伐,由省级以上反恐怖主义事情领导机构决议大概核准;采纳前款第六项划定的应对处理步伐,由设区的市级以上反恐怖主义事情领导机构决议。应对处理步伐该当明白合用的工夫和空间范畴,并向社会宣布。

第六十二条 人民警察、人民武装差人以及其他依法装备、照顾兵器的应对处理职员,对在现场持枪支、刀具等凶器大概利用其他伤害办法,正在大概筹办施行暴力行为的职员,经正告无效的,能够利用兵器;紧急情况下大概正告后能够招致更加严峻风险结果的,能够间接利用兵器。

第六十三条 恐怖事件发作、开展和应对处理信息,由恐怖事件发生地的省级反恐怖主义事情领导机构统一公布;跨省、自治区、直辖市发作的恐怖事件,由指定的省级反恐怖主义事情领导机构统一公布。

任何单元和个人不得编造、传布虚伪恐怖事件信息;不得报导、传布能够惹起模拟的恐怖活动的施行细节;不得公布恐怖事件中暴虐、不人道的场景;在恐怖事件的应对处理历程中,除新闻媒体经卖力公布信息的反恐怖主义事情领导机构核准外,不得报导、传布现场应对处理的工作人员、人质身份信息和应对处理动作状况。

第六十四条 恐怖事件应对处理完毕后,各级人民政府该当构造有关部门协助受影响的单元和个人尽快规复糊口、消费,不变受影响地域的社会次序和公家感情。

第六十五条 本地人民政府该当实时赐与恐怖事件受害职员及其近支属恰当的救济,并向落空根本糊口条件的受害职员及其近支属实时供给根本糊口保障。卫生、民政等主管部门该当为恐怖事件受害职员及其近支属供给心思、医疗等方面的支援。

第六十六条 公安机关该当实时对恐怖事件备案侦察,查明变乱发作的缘故原由、颠末和成果,依法追究恐怖活动构造、职员的刑事责任。

第六十七条 反恐怖主义事情领导机构该当对恐怖事件的发作和应对处理事情停止片面阐发、总结评价,提出防备和应对处理改良步伐,向上一级反恐怖主义事情领导机构陈述。

第七章 国际合作

第六十八条 中华人民共和国按照缔结大概参与的国际公约,大概根据对等互惠原则,与其他国家、地域、国际组织展开反恐怖主义协作。

第六十九条 国务院有关部门按照国务院受权,代表中国政府与本国当局和有关国际组织展开反恐怖主义政策对话、谍报信息交换、法律协作和国际资金羁系协作。

在不违犯我国法令的前提下,疆域地域的县级以上处所人民政府及其主管部门,经国务院大概中央有关部门核准,能够与相邻国度大概地域展开反恐怖主义谍报信息交换、法律协作和国际资金羁系协作。

第七十条 触及恐怖活动立功的刑事司法辅佐、引渡和被判刑人移管,按照有关法律规定施行。

第七十一条 经与有关国度告竣和谈,并报国务院核准,国务院公安部门、国家安全部分能够派员出境施行反恐怖主义使命。

中国人民解放军、中国人民武装警察部队派员出境施行反恐怖主义使命,由中央军事委员会核准。

第七十二条 经由过程反恐怖主义国际合作获得的质料能够在行政处罚、刑事诉讼中作为证据利用,但我方许诺不作为证据利用的除外。

第八章 保障步伐

第七十三条 国务院和县级以上处所各级人民政府该当根据事权分别,将反恐怖主义事情经费别离列入同级财政预算。

国度对反恐怖主义重点地域赐与须要的经费撑持,对应对处理大规模恐怖事件赐与经费保障。

第七十四条 公安机关、国家安全构造和有关部门,以及中国人民解放军、中国人民武装警察部队,该当按照法律规定的职责,成立反恐怖主义专业力气,增强专业训练,装备须要的反恐怖主义专业装备、设备。

县级、乡级人民政府按照需求,指点有关单元、村民委员会、居民委员会成立反恐怖主义事情力气、志愿者步队,辅佐、共同有关部门展开反恐怖主义事情。

第七十五条 对因实行反恐怖主义事情职责大概辅佐、共同有关部门展开反恐怖主义事情招致伤残大概灭亡的职员,根据国度有关规定赐与响应的报酬。

第七十六条 因陈述和避免恐怖活动,在恐怖活动犯罪案件中作证,大概处置反恐怖主义事情,本人大概其近支属的人身安全面对伤害的,经本人大概其近支属提出申请,公安机关、有关部门该当采纳以下一项大概多项保护措施:

(一)不公然实在姓名、住址和事情单元等个人信息;

(二)制止特定的人打仗被保护人员;

(三)对人身和室第采纳专门性保护措施;

(四)变动被保护人员的姓名,从头摆设居处和事情单元;

(五)其他须要的保护措施。

公安机关、有关部门该当按照前款划定,采纳不公然被庇护单元的实在称号、地址,制止特定的人靠近被庇护单元,对被庇护单元办公、经营场所采纳专门性保护措施,以及其他须要的保护措施。

第七十七条 国度鼓舞、撑持反恐怖主义科学研究和技术创新,开辟和推行利用先辈的反恐怖主义手艺、装备。

第七十八条 公安机关、国家安全构造、中国人民解放军、中国人民武装警察部队因实行反恐怖主义职责的告急需求,按照国度有关规定,能够征用单元和个人的财富。使命完成后该当实时偿还大概规复原状,并按照划定付出响应用度;形成丧失的,该当抵偿。

因展开反恐怖主义事情对有关单元和个人的合法权益形成损伤的,该当依法赐与补偿、抵偿。有关单元和个人有权依法恳求补偿、抵偿。

第九章 法律责任

第七十九条 构造、筹谋、筹办施行、施行恐怖活动,鼓吹恐怖主义,怂恿施行恐怖活动,不法持有鼓吹恐怖主义的物品,强迫别人在公开场合穿着鼓吹恐怖主义的衣饰、标记,构造、指导、参与恐怖活动构造,为恐怖活动构造、恐怖活动职员、施行恐怖活动大概恐怖活动培训供给协助的,依法追究刑事责任。

第八十条 到场以下活动之一,情节细微,尚不组成立功的,由公安机关处十日以上十五日以下拘留,能够并处一万元以下罚款:

(一)鼓吹恐怖主义、极端主义大概怂恿施行恐怖活动、极端主义活动的;

(二)建造、传布、不法持有鼓吹恐怖主义、极端主义的物品的;

(三)强迫别人在公开场合穿着鼓吹恐怖主义、极端主义的衣饰、标记的;

(四)为鼓吹恐怖主义、极端主义大概施行恐怖主义、极端主义活动供给信息、资金、物质、劳务、手艺、场所等撑持、辅佐、便当的。

第八十一条 操纵极端主义,施行以下举动之一,情节细微,尚不组成立功的,由公安机关处五日以上十五日以下拘留,能够并处一万元以下罚款:

(一)自愿别人参与宗教活动,大概自愿别人向宗教活动场所、宗教教职职员供给财物大概劳务的;

(二)以恫吓、骚扰等方法驱逐其他民族大概有其他崇奉的职员分开寓居地的;

(三)以恫吓、骚扰等方法干预别人与其他民族大概有其他崇奉的职员来往、配合糊口的;

(四)以恫吓、骚扰等方法干预别人糊口风俗、方法和生产经营的;

(五)障碍国家机关工作人员依法施行职务的;

(六)曲解、诽谤国度政策、法令、行政法规,怂恿、唆使抵抗人民政府依法管理的;

(七)怂恿、强迫大众损毁大概成心损毁居民身份证、户口簿等国度法定证件以及人民币的;

(八)怂恿、强迫别人以宗教典礼代替成婚、仳离注销的;

(九)怂恿、强迫未成年人不接受义务教育的;

(十)其他操纵极端主义毁坏国家法律轨制施行的。

第八十二条 明知别人有恐怖活动立功、极端主义犯罪行为,窝藏、偏护,情节细微,尚不组成立功的,大概在司法机关向其查询拜访有关状况、搜集有关证据时,回绝供给的,由公安机关处十日以上十五日以下拘留,能够并处一万元以下罚款。

第八十三条 金融机构和特定非金融机构对国度反恐怖主义事情领导机构的办事机构通告的恐怖活动构造及恐怖活动职员的资金大概其他资产,未立刻予以解冻的,由公安机关处二十万元以上五十万元以下罚款,并对间接卖力的董事、高级管理人员和其他间接责任人员处十万元以下罚款;情节严峻的,处五十万元以上罚款,并对间接卖力的董事、高级管理人员和其他间接责任人员,处十万元以上五十万元以下罚款,能够并处五日以上十五日以下拘留。

第八十四条 电信业务经营者、互联网服务提供者有以下情况之一的,由主管部门处二十万元以上五十万元以下罚款,并对其间接卖力的主管职员和其他间接责任人员处十万元以下罚款;情节严峻的,处五十万元以上罚款,并对其间接卖力的主管职员和其他间接责任人员,处十万元以上五十万元以下罚款,能够由公安机关对其间接卖力的主管职员和其他间接责任人员,处五日以上十五日以下拘留:

(一)未按照划定为公安机关、国家安全构造依法停止防备、查询拜访恐怖活动供给手艺接口和解密等技术支持和辅佐的;

(二)未根据主管部门的要求,截至传输、删除含有恐怖主义、极端主义内容的信息,保留相干记载,封闭相干网站大概关停相干服务的;

(三)未落实网络安全、信息内容监督制度和安全技术防范措施,形成含有恐怖主义、极端主义内容的信息传布,情节严峻的。

第八十五条 铁路、公路、水上、航空的货运和邮政、快递等物流运营单元有以下情况之一的,由主管部门处十万元以上五十万元以下罚款,并对其间接卖力的主管职员和其他间接责任人员处十万元以下罚款:

(一)未实施安全检验轨制,对客户身份停止检验,大概未按照划定对运输、寄递物品停止安全检查大概开封验视的;

(二)对制止运输、寄递,存在严重安全隐患,大概客户回绝安全检验的物品予以运输、寄递的;

(三)未实施运输、寄递客户身份、物品信息注销轨制的。

第八十六条 电信、互联网、金融业务经营者、服务提供者未按划定对客户身份停止检验,大概对身份不明、回绝身份检验的客户供给服务的,主管部门该当责令矫正;拒不矫正的,处二十万元以上五十万元以下罚款,并对其间接卖力的主管职员和其他间接责任人员处十万元以下罚款;情节严峻的,处五十万元以上罚款,并对其间接卖力的主管职员和其他间接责任人员,处十万元以上五十万元以下罚款。

留宿、远程客运、机动车租赁等业务经营者、服务提供者有前款划定情况的,由主管部门处十万元以上五十万元以下罚款,并对其间接卖力的主管职员和其他间接责任人员处十万元以下罚款。

第八十七条 违背本法例定,有以下情况之一的,由主管部门赐与正告,并责令矫正;拒不矫正的,处十万元以下罚款,并对其间接卖力的主管职员和其他间接责任人员处一万元以下罚款:

(一)未按照划定对枪枝等兵器、弹药、管束用具、伤害化学品、民用爆炸物品、核与放射物品作出电子追踪标识,对民用爆炸物品增加安检示踪标识物的;

(二)未按照划定对运营中的伤害化学品、民用爆炸物品、核与放射物品的运输工具经由过程定位体系实施监控的;

(三)未按照划定对流行症病原体等物资实施严厉的监督管理,情节严峻的;

(四)违背国务院有关主管部门大概省级人民政府对管束用具、伤害化学品、民用爆炸物品决议的管束大概限定买卖步伐的。

第八十八条 防备恐怖袭击重点目的的管理、营运单元违背本法例定,有以下情况之一的,由公安机关赐与正告,并责令矫正;拒不矫正的,处十万元以下罚款,并对其间接卖力的主管职员和其他间接责任人员处一万元以下罚款:

(一)未订定防备和应对处理恐怖活动的预案、步伐的;

(二)未成立反恐怖主义事情专项经费保障制度,大概未装备防备和处理装备、设备的;

(三)未落实事情机构大概责任人员的;

(四)未对主要岗亭职员停止安全布景检查,大概未将有不适合情况的职员调解工作岗位的;

(五)对公共交通运输工具未按照划定装备安保职员和响应装备、设备的;

(六)未成立公共安全视频图象信息系统值班监看、信息保留利用、运转保护等管理制度的。

大型活动承办单元以及重点目的的管理单元未按照划定对进入大型活动场所、机场、火车站、船埠、城市轨道交通站、公路远程客运站、港口等重点目的的职员、物品和交通工具停止安全检查的,公安机关该当责令矫正;拒不矫正的,处十万元以下罚款,并对其间接卖力的主管职员和其他间接责任人员处一万元以下罚款。

第八十九条 恐怖活动怀疑职员违背公安机关责令其服从的束缚步伐的,由公安机关赐与正告,并责令矫正;拒不矫正的,处五日以上十五日以下拘留。

第九十条 新闻媒体等单元编造、传布虚伪恐怖事件信息,报导、传布能够惹起模拟的恐怖活动的施行细节,公布恐怖事件中暴虐、不人道的场景,大概未经核准,报导、传布现场应对处理的工作人员、人质身份信息和应对处理动作状况的,由公安机关处二十万元以下罚款,并对其间接卖力的主管职员和其他间接责任人员,处五日以上十五日以下拘留,能够并处五万元以下罚款。

个人有前款划定举动的,由公安机关处五日以上十五日以下拘留,能够并处一万元以下罚款。

第九十一条 拒不共同有关部门展开反恐怖主义安全防备、谍报信息、查询拜访、应对处理事情的,由主管部门处二千元以下罚款;形成严重后果的,处五日以上十五日以下拘留,能够并处一万元以下罚款。

单元有前款划定举动的,由主管部门处五万元以下罚款;形成严重后果的,处十万元以下罚款;并对其间接卖力的主管职员和其他间接责任人员按照前款划定惩罚。

第九十二条 障碍有关部门展开反恐怖主义事情的,由公安机关处五日以上十五日以下拘留,能够并处五万元以下罚款。

单元有前款划定举动的,由公安机关处二十万元以下罚款,并对其间接卖力的主管职员和其他间接责任人员按照前款划定惩罚。

障碍、人民解放军、人民武装差人依法施行职务的,从重惩罚。

第九十三条 单元违背本法例定,情节严峻的,由主管部门责令截至处置相干业务、供给相干服务大概责令停产开业;形成严重后果的,撤消有关证照大概打消注销。

第九十四条 反恐怖主义事情领导机构、有关部门的工作人员在反恐怖主义事情中滥用职权、玩忽职守、徇情枉法,大概有违反规定保守国家秘密、商业秘密和个人隐私等举动,组成立功的,依法追究刑事责任;尚不组成立功的,依法赐与处罚。

事情领导机构、有关部门及其工作人员在反恐怖主义事情中滥用职权、玩忽职守、徇情枉法大概有其他违法违纪举动的,任何单元和个人有权向有关部门揭发、控诉。有关部门接到揭发、控诉后,该当实时处置并复兴揭发、控告人。

第九十五条 对按照本法例定查封、拘留收禁、解冻、拘留、收缴的物品、资金等,经检查发明与恐怖主义无关的,该当实时消除有关步伐,予以退还。

第九十六条 有关单元和个人对按照本法作出的行政处罚和行政强制措施决议不平的,能够依法申请行政复议大概提起行政诉讼。

第十章 附则

第九十七条 本法自2016年1月1日起实施。2011年10月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十三次集会经由过程的《》同时废除。

法例解读

中华人民共和国反恐怖主义法明白,国度阻挡统统情势的恐怖主义,依法取消恐怖活动构造,对任何构造、筹谋、筹办施行、施行恐怖活动,鼓吹恐怖主义,怂恿施行恐怖活动,构造、指导、参与恐怖活动构造,为恐怖活动供给协助的,依法追究法律责任。国度不向任何恐怖活动构造和职员作出让步,不向任何恐怖活动职员供给保护大概赐与灾黎职位。

该法对恐怖主义作出明白界说,即“经由过程暴力、毁坏、恫吓等手腕,制造社会惊愕、风险公共安全、进犯人身财富,大概强迫国家机关、国际组织,以实现其政治、意识形态等目标的主张和举动。”

该法例定,国度将反恐怖主义归入国家安全计谋,综合施策,标本兼治,增强反恐怖主义的才能建立,使用政治、经济、法令、文明、教诲、交际、军事等手腕,展开反恐怖主义事情。

该法还划定,反恐怖主义事情该当依法停止,尊敬和保障人权,保护百姓和构造的合法权益。在反恐怖主义事情中,该当尊敬百姓的和,制止任何基于地区、民族、宗教等来由的蔑视性做法。

按照该法,国度设立反恐怖主义事情领导机构,统一领导和批示天下反恐怖主义事情。任何单元和个人都有辅佐、共同有关部门展开反恐怖主义事情的任务,发明恐怖活动怀疑大概恐怖活动怀疑职员的,该当实时向公安机关大概有关部门陈述。

wwwpj677com
葡亰娱乐网站